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關于省政協十二屆一次會議第2018135號提案的答復
發布:admin  來源:  訪問次數:1221  發布日期:2018-10-11

贛科提字〔201819

  類:B

 

關于省政協十二屆一次會議第2018135

提案的答復

 

省工商聯:

貴單位提出的《關于引導我省社會資金向實體經濟回流建議》的提案收悉,現答復如下:

我廳高度重視《關于引導我省社會資金向實體經濟回流建議》這一提案,組織召開專題部署會,帶領相關業務處室負責人對提案進行認真研究并成立專門的工作小組。

一直以來,我廳都把創新政策體系的完善、創新資源向重點產業的聚焦、企業研發投入與創新、創新人才的培育等作為推進實體經濟發展的重要抓手,主要開展了以下幾方面工作:

(一)完善科技創新政策體系近年來,我省陸續出臺了《深入實施創新驅動發展戰略推進創新型省份建設的意見》、《江西省創新驅動發展綱要》和《創新驅動“5511”工程的實施意見》、《加快特色型知識產權強省建設的實施意見》、《加大全社會研發投入攻堅行動方案》等文件,形成了“1+N”的科技創新政策體系。

(二)推進創新資源聚焦重點產業我省屬于欠發達地區,必須將有限財力聚焦特色優勢產業,集中力量進行突破,才有可能迅速實現彎道超車。近年,我省大力實施創新驅動“5511”工程,加快圍繞產業鏈部署創新鏈和資金鏈,著力實施了一批科技重大專項,促進航空、新能源、新材料、信息技術、智能制造、生物醫藥等新興產業加快發展,推動農業、中醫藥等傳統產業向高端化、智能化、綠色化方向轉變。加強產學研協同創新模式探索,以市場為導向、企業為主體、聯合高校、科研院所,共組建科技協同創新體64個。同時,按照省委省政府的改革部署,我廳積極推進科技計劃管理改革上,立足解決資金分散、不聚焦的問題,將原來31項省級科技計劃整合為五大類,突出重點,強化產業化項目的支持強度。

(三)強化企業創新主體地位高企數量偏少一直是制約我省發展的掣肘,為此我廳啟動高新技術企業培育雙百工程,即每年重點培育100家以上規上企業轉為高新技術企業, 100家高新技術企業成長為規上企業。同時,對全省企業開展摸底建檔,對具備高企潛力的企業實行一對一指導服務。此外,我廳積極落實《江西省加大全社會研發投入攻堅行動方案》,主動會同統計、稅務等部門建立企業研發投入動態信息監測機制,及時監測跟蹤重點企業及高新技術企業創新活動情況。積極開展研發投入后補助,將后補助經費的80%投向企業,充分調動企業研發投入積極性。

(四)培養引進創新人才我廳認真貫徹人才是第一資源的理念,積極實施省主要學科學術和技術帶頭人計劃、優勢科技創新團隊計劃,配合省委組織部實施江西省引進培養創新創業高層次人才千人計劃,培育、提升本土科技領軍人才和創新團隊的研發能力,大力引進急需緊缺的高層次人才和創新團隊。過去五年,全省科技人員增長74.6%R&D人員增長32.5%,其中企業R&D人員增加44.9%。入選國家人才推進計劃中青年科技創新領軍人才10位、科技創新創業人才25位、重點領域創新團隊3個,新增國家創新人才培養示范基地1個。培育省主要學科學術和技術帶頭人100位,杰出青年人才(青年科學家)287位,新增省級優勢科技創新團隊28個。截止2017年末,全省共有兩院院士3位、長江學者9位、國家杰出青年基金獲得者12位、國家千人計劃專家23位,我省高端科技領軍人才實現大幅增加。

(五)加快科技金融融合發展一是積極開展科貸通業務。新安排省科貸補償資金1600萬元,省市聯動科貸補償資金規模達到近1億元。累計科貸通貸款1.1億元;貸款企業51家;新增科貸通備選企業134家,累計達到280余家。省科技擔保公司累計開展對外擔保業務200余筆,擔保支持的貸款金額累計11.447億元。目前在保的貸款余額2.45億元,在保企業家數52家。二是積極發揮省科技成果轉化引導基金作用,設立了1.5億元規模的創投子基金。三是利用深圳高交會等平臺,舉辦江西省科技金融對接會,2017年我省10家企業的優秀項目與深圳6家投資機構分別簽署了投資意向書。

下一步,我廳將從以下方面,繼續推動社會資金向實體經濟回流:

一是繼續完善科技創新政策體系。抓緊制定《江西省深化科技獎勵制度改革實施方案》,著手修訂《江西省科學技術獎勵辦法》及《實施細則》,強化評審過程的精細化管理。調研起草《江西省技術轉移體系建設實施方案》,加快推動重大科技成果轉化應用,更好發揮技術轉移對提升科技創新能力、促進經濟社會發展的重要作用。修訂出臺《江西省科技創新平臺和載體后補助管理辦法(試行)》、《江西省科技型中小企業創新基金管理暫行辦法》和《江西省科技型中小企業信貸風險補償資金管理辦法(試行)》等文件,進一步規范科技經費的管理和使用。

二是實施創新驅動“5511”工程倍增計劃。力爭每年新增20個國家級創新平臺和載體、20個國家級人才和團隊、20家科技協同創新體,實施10項重大科技專項,認定1000家高新技術企業。積極推進高新區提質增效工作,重點推進江西鄱陽湖國家自主創新示范區申報。全力做好省部共建核資源與環境國家重點實驗室(東華理工大學)和省部共建軌道交通基礎設施運維安全國家重點實驗室(華東交通大學)的立項組建工作。

三是大力發展高新技術產業。圍繞航空及先進裝備制造、鋰電及電動汽車、新材料、新能源、新一代信息技術、新一代人工智能等領域,重點攻克一批關鍵技術,開發一批新產品和新裝備。強化國家及省級高新區、高新技術產業化基地、科技企業孵化器、眾創空間等高新技術創新載體建設。積極推進科技型中小企業評價,落實科技型中小企業研發費用加計扣除優惠政策,激發中小企業創新活力。

四是加快推進好高層次人才引育行動。在抓好政策落實的同時,對接國家千人計劃、長江學者、杰青、科技創新人才推進計劃等國家級人才計劃;配合做好省千人計劃、院士后備人選支持計劃等;實施或配合做好省主要學科學術和技術帶頭人資助計劃、百千萬人才工程、百人遠航工程、優勢科技創新團隊計劃等人才團隊培養計劃;舉辦贛籍人才對接活動等。

五是大力促進科技金融結合。深入實施科貸通,擴大地區覆蓋面和科技型中小企業受益面,力爭科貸通貸款達到1.5億元。發揮省科技成果轉化引導基金作用,進一步聚焦生物醫藥、航空航天等領域,爭取設立1-2支子基金。積極推廣科技擔保模式,聯合省內相關擔保機構組建科技擔保聯盟,為更多科技企業提供科技貸款擔保,同時做好風險防控,將擔保代償率控制在2%以下。開展知識產權質押融資,完善科技型企業投、貸、債、保聯動機制。將科技金融對接活動常態化,使參與的金融機構多樣化,爭取每月至少舉辦1場路演活動。

感謝貴單位對科技工作的重視和關心,希望多提寶貴意見和建議,共同推進我省科技事業發展。

 

附件:省政協提案辦理情況征詢意見表

 

 

 

江西省科學技術廳

                           2018514

 

 

 

 

送:省政協提案委員會,省政府辦公廳

聯系人及電話:崔猛  0791-86253961

 

 

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